拿起前阵子的出游感受推特 拳交，来疯狂庆的大学生张默（假名）心里尽是烦懑。为了玩得安闲，张默挑升报名了“小包团”（沉寂包团、自组团），没念念到却掉入重重套路。

　　本年11月，经由一又友先容，张默通过应酬平台研究到一位旅游向导，对方很快发来过往带团信息和简历。“一双一式奇迹”“土著导游考验景点”“入住轻奢旅社/民宿”……种种承诺都说到了张默的心坎上，于是立马缴纳了500元定金报名。可是，在出行的前一天晚上，该向导却以家中有急事为由，将他们“转包”给了另一家旅行社。

　　“和旅行社对接后发现，在莫得任何讲述的情况下，说好的4至6东说念主团一刹成了9东说念主团。”张默说，本来聘请“小包团”是为了宽心安闲，没念念到却被摆了一说念、私自转团。

　　跟团游太累，摆脱行太贵，连年来“小包团”逐步兴起。《法治日报》记者近日访问采访发现，“小包团”日渐火热的同期，不少问题也随之知道，一些经营者专揽应酬媒体和网罗平台引流，使用非常宣传、伪善承诺等作恶阵势倾销旅游居品，组团顺利后小团变大团、私自转团，奇迹大打扣头，使得不少聘请“小包团”的游客权利受损。

　　受访民众示意，“小包团”旅游的兴起响应了商场对个性化、摆脱化旅游需求的加多，但现存行业乱象暴涌现法律、监管和奇迹体系存在不足之处。对此应当加强行业监管、畅达维权渠说念、加强行业自律，杀青行业表率发展，保险浪费者正当权利与安全。

　　未经同意私自转团

　　司机充任导游扮装

　　“他们若何能涓滴不顾之前的承诺，把东说念主骗进来‘坑’的？”张默回忆起其时的情况，还仍然颇为愤激。

　　在发现我方被换进9东说念主团后，张默研究先前收取定金的向导谋划起因，对方仅仅浮光掠影地示意，9东说念主团乘坐的车辆愈加安闲，还未多考中度，并称“××环线平凡是5天的行程，如若在旅行启航点徜徉不足时跟团，将无法陆续后续行程。当今也莫得其他旅行团可更换，如若不上车遵循自夸”。

　　“在咱们明确示意断绝后，对方又说可以先来看下情况，不称心再退款也不迟。咱们信认为真，终止到了之后职责主说念主员却不休催促咱们尽快把行李搬上车，口吻很冲，咱们彰着嗅觉不安全，断绝上车并复返住处。尔后，向导和他安排的东说念主屡次通过聊天软件和电话强劲咱们。”张默说，对方不仅断绝返还事前缴纳的用度，还索取空位费。

　　张默告诉记者，事情发生本日她们就向当地联系部门投诉，但由于她们在支付定金时未签改进式协议，也未要求对方出示旅行社的联系证件，维权之路可贵重重。“投诉无果后，咱们聘请了报警，但对方依然断绝退款并谢绝警方电话。刻下，咱们正接洽通过诉讼阵势调遣自己正当权利。”

　　上海的刘女士也遇到了近似资历。在报“小包团”前，她曾屡次和向导阐述东说念主数、行程、车型等细节，其时对方均信誓旦旦保证“不会变”。可是，启航前夜，向导一刹示知要换车。

　　“我是因为可爱SUV车型且东说念主数较少才聘请了这个团，对于要换车我不行摄取。当我断绝后，第二天他们居然把咱们转到了另一个比原先东说念主数多了不少的旅行团。强迫而成的团队成员每个东说念主的诉求都不相通，简直每天都在争吵中渡过，此次旅行毫无体验感可言。”刘女士说。

　　据旅游业内东说念主士先容，一些“小包团”基本已酿成固定套路：网红领队或客服在应酬平台上发布吸东说念主眼球的软告白，恭候游客入彀；随后，旅行社手脚中间商，进行对接分包，将这些网上勾引来的游客资源“转包”给其他旅行社；终末，这部分客源再次被分包给所有这个词奇迹链条的末端——拼车司机，由司机充任随同游客的“导游”扮装。

　　凭据联系章程，旅行用车、司机、导游均需具备联系天资，但多名受访者向记者响应，被“转包”后，本色旅行过程中，一直研究的导游不见了，只剩下司机又开车又带队，“先容景点、带东说念主游览都很微辞，还平凡疲惫驾驶，一动身即是好几个小时，尽头不安全”。

　　“一定要找腹地的旅行社，有天资签正规电子协议，和客服交谈时开启位置分享功能，如若客服位置不在旅游斟酌地，那就可能是外地的运营商，易发生收了定金后就把游客‘转卖’了的情况。”在山东从事旅游奇迹行业的刘凯说，这种私自“转包”的情况在“小包团”里相比常见，专揽的即是一些浪费者对向导的轻信以及在事前不会签订协议。

　　广和讼师事务所高等结伙东说念主尹玉分析，旅行社需要对旅游业务作出奉求（或转包）的，应当奉求给具有相应天资的旅行社，征得游客的同意。如若“小包团”中存在游客不知情的情况下将旅游奇迹转包，或是摄取转包的旅行社不具备相应天资，均组成罪犯。

　　“罪犯转包行动不仅违背协议义务，还侵害了浪费者的知情权和聘请权。”尹玉说，“网红客服”或“网红领队”如若莫得旅行社的经营许可天资，则其缔结的协议可能因存在诈骗情形而可扬弃，如若游客扬弃协议，可以向这些主体办法缔约罪恶株连。如若协议莫得被扬弃，游客也可以凭据民法典联系章程、《最高手民法院对于审理旅游纠纷案件适用法律些许问题的章程》第十条第一款章程覆没旅游协议并要求承担违约株连，或凭据浪费者权利保护法第四十八条等章程要求经营者承担相应民事株连。

　　事前承诺大打扣头

　　置游客安全于不顾

　　“入大西北报小团旅游避雷，小心给你扔路边”“阐述过许多遍，报的小团是坐SUV，终止换了商务车。我不摄取，就把我卖给了另外一个团”“行程基本在路上，一天看一个景点就可以了，其他景点仅仅开车路过云尔”……

　　记者在应酬平台检索“小包团 避雷”等要道词发现，不少网友在发布的投诉、求援帖子中提到，一些旅行社在宣传中承诺提供高品性的奇迹和丰富的行程安排，但在本色操作中却大打扣头。

　　在北京德和衡讼师事务所高等结伙东说念主马丽红看来，“小包团”旅游中，事前承诺的团队东说念主数、食宿、游览行程等安排与本色游玩时时常不符，这种情况既组成非常宣传，也组成协议违约，除本旨担民事株连外，商家还本旨担相应的行政株连。签订协议期，如若旅行社专揽神态协议误导浪费者或推脱株连，神态要求平凡会被认定为无效。

　　还有多名受访者向记者示意，在“小包团”跟团游时辰，发现旅程安全存在较大隐患。

　　本年9月，来自山东的王女士与她3个一又友一同报名插足了某环线旅游的“小包团”，底本商定好的全程配备无东说念主机，终止启航后司机却示知仅在一处旅游景点可以使用无东说念主机；底本承诺在某个草原景点可以免费体验骑马射箭和藏服拍摄神志，到达斟酌地后，司机却示意这些神志收费；之前认真疏通的客服，旅游一开动就无法研究上，旅行团聊天群内的管家也不再复兴任何讯息。

　　王女士向记者展示了其时与旅行社签订的协议——一张纸质版的“旅游报名表”。表中骄气，王女士的旅行团由她们4东说念主单独成团，在行程开动前，旅行社的客服翔实评释了所包含的奇迹神志，但“协议”中却章程奇迹内容以与客服的聊天纪录为准。

　　“旅游过程中多项体验都和事前承诺不符，终止全以客服‘说了算’，不休变更奇迹内容、找借口推诿微辞，而咱们参团后只可按照向导的节拍走，无力顽抗，体验感极差。”王女士说，行程终端后，她多番尝试与旅行社疏通维权，但于今未果。

　　本年国庆前夜，湖南长沙的林女士和一又友沿路报了一个五天四夜的“四密斯山+稻城亚丁线小包团”。因为对斟酌地并不了解，惦念高反，林女士挑升就此问题照料客服，客服示意无谓惦念，“去的所在海拔并不高，此前团里都莫得东说念主有不适反应”。林女士于是放下心来，报名时平直交了近3000元的用度。

　　可是，行程开动的第一天，林女士就发觉和起原的承诺彻底不同：夙兴昧旦，每天十几个小时都在车上，且车辆根柢不是所谓的“盛大巴士”，脚都放不开。带队的只消一东说念主，他自称“领队”本色仅仅司机。旅行全程莫得任何景点先容，事前承诺的全程由无东说念主机和单反拍摄纪录，领队却说不会操作这些设备是以没准备。

　　“更让东说念主不悦的是，旅行开动后我产生了严重的高原反应，上吐下泻、头昏脑眩，晚上根柢无法入睡。我要求领队送我去病院，但他多样拖延，还示意如若我要去病院吸氧，他们不会等我，要我之后一个东说念主打车去追他们。我体格果真扛不住，只可提议退团，领队平直带着其他东说念主走了。我向旅行社客服讨说法，对方格调恶劣，让我自行安排回程、不退费，还要求我签不投诉的承诺书。”种种操作，让林女士感到担忧和心寒，“高反严重的话是有生命危境的，他们不仅彻底莫得作念好安全领导、配备安全设施，况兼在我高反时如斯淡薄，只顾着推卸株连，彻底置游客安全于不顾”。

　　李女士的遭逢并非个例。“只消有驾照，无论有莫得开车陶冶、对路况熟不熟，都能来当领队司机，不把游客的安全当回事。行程6天，司机每天都疲惫驾驶，开车打打盹儿，有次急转弯差点没反应过来把咱们‘吓个半死’，咱们全程都要盯着他提醒他，急切得不行”；“报小团4500元一个东说念主，终末一天平直无论咱们了，维权好难”“没啥奇迹不说，要道是司机还让你浪费，你不浪费，他敢把你丢到荒郊外地”……在应酬平台，记者看到有无数这么的“避雷帖”。

　　亟待加强行业监管

　　开采转包备案机制

　　值得防护的是，采访中记者发现，许多浪费者并不知说念“小包团”向导、领队需要具备如何的天资，对于该如何与旅行社或向导签订协议、签订如何的协议也不了了。不少东说念主仅仅在应酬平台上看到该账堪称呼是“××旅行社”，或看到有其他东说念主推选联系旅游居品，就轻信并下单。

　　中国科学院地舆科学与资源研究所旅游研究与贪图联想中心总工程师王人晓波提醒，游客在作出聘请前，必须防护“小包团”应具备以下天资：领队必须握有灵验的导游证、2年到3年以上的导游陶冶，具备精采的文化旅游学问储备、优秀的突发事件应变材干以及要紧安全救援材干。如若乘坐的是汽车，凭据《中华东说念主民共和国说念路运输条例》以及《说念路游客运输及客运站照料章程》（交通运输部令2023年第18号），从事说念路客运经营需要得到相应的经营许可。

　　“在旅行前，组织方要与游客签改进式协议，章程行程安排、奇迹范例、奇迹用度等，明确两边的株连和义务；向游客宣讲安全防护事项和自救互救学问；对领队和导游进行专科培训，确保他们练习要紧情况的处理历程等。在旅行过程中，要确保全程有专科的领队和导游为游客提供奇迹，提神谋划游客的意见和建议，实时改进奇迹质地，确保所有步履均需合适国度和所在的法律法规等。”王人晓波说，组织方应当全方针接洽并落实各项准备职责，才能最大截止地保险游客的利益和安全。

　　受访民众示意，拔除“小包团”乱象，促进旅游商场健康发展，需要各方共同发愤，才能让“小包团”成为惠及游客的“大福利”。

　　王人晓波建议，针对“小包团”旅游中的问题，应尽快出台联系监管章程，明确组团社“首接”的法定株连和义务，阻隔回避、转嫁株连，发生纠纷后，应与背面的措施共担株连。对网上带节拍的“假种草”温和和网罗非常告白、履行乱象，联系平台和部门应实时算帐和处理。

　　尹玉建议，行政部门应强化监管司法。将“小包团”“网红带队”等“擦边行动”纳入多部门鸠合监管界限，由文化和旅游部门牵头，与交通运输、商场监督照料、公安等多部门酿成协力，加大对罪犯行动的监管力度，开采高效的投诉处理机制和惩责机制，同期主动手脚，通过专项整治行动及公开处罚信息，酿成灵验震慑。此外，联系部门可以探索各项工夫技能更正，进一步表率旅游商场行动，如开采旅游经营数据平台和“转包”电子备案机制，要求旅行社将奇迹协议、本色奇迹纪录备案上网，通过电子备案系统回顾株连链条，防患层层“转包”导致株连不清。开采和完善旅行社和旅行从业东说念主员“黑名单”轨制，将莫得联系天资经营、非常宣传、存在关键安全隐患或有其他罪犯违章行动的主体列入行业“黑名单”，并向社会公开，从而提高罪犯本钱，酿成灵验震慑。

　　她还提到，行业协会应股东行业自律。联系行业协会应制定针对“小包团”旅游和转包行动的自律表率，促进行业里面临罪犯行动的监督、纠正和惩责。

　　“游客的风险意志也需要加多。应该加强对游客的宣传与普法耕种推特 拳交，普及其永诀罪犯转包、无证经营等罪犯行动的材干，普及联系法律法规，让游客了解自己的知情权、聘请权以及在权利受侵害时的维权门路。”尹玉说。（法治日报微信公号）