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“蓝太平洋”战术叙事：修辞行径、袭取、诱捕和挪用？

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作家：Joanne Wallis，澳大利亚阿德莱德大学政事与海外关连络西席；Maima Koro，澳大利亚阿德莱德大学政事与海外关连络太平洋规划员；Corey O’Dwyer，澳大利亚阿德莱德大学学士

着手：Joanne Wallis， Maima Koro， Corey O’Dwyer， “The 'Blue Pacific’ Strategic Narrative: Rhetorical Action， Acceptance， Entrapment， and Appropriation?” The Pacific Review， published online， August 31， 2023.

导读

本文以太平洋岛国运用“蓝太平洋”叙事为例，分析了物资实力较弱的国度怎样利用战术叙事来影响其物资实力较强的伙伴国，以兑现本国利益、鼓舞优先事项。本文合计，太平洋岛国的伙伴国——主如若好意思国过火盟友伙伴可能依然袭取了太平洋岛国的修辞行径，有时甚而为其所困，即被“修辞诱捕”。但言论和政策变化之间可能存在差距，物资实力更强的伙伴国也领会过“修辞挪用”反过来影响太平洋岛国。本文丰富了战术叙事文献，补充了明白物资实力较弱的国度怎样创造与部署自己战术叙事的视角，并强调了叙事手脚一种战术时间的局限性。作家也启发读者不错进一步规划政事指导东谈主与其国内选民怎样通过修辞与叙事彼此影响。

小序

2023年5月22日，第三届印度-太平洋岛国合作论坛举行。今日，太平洋岛国论坛的18个成员国与好意思国国务卿布林肯会面，进行好意思国-太平洋岛国论坛指导东谈主对话。在2017年的会议上，太平洋岛国论坛的指导东谈主负责论说了“蓝太平洋”叙事，以代表论坛手脚一个“蓝色大陆”的始终酬酢政策喜悦。“蓝太平洋”也被视为2022年通过的《2050年蓝太平洋大陆战术》的指导原则。“蓝太平洋”叙事有两个方针。一是为太平洋岛国过火东谈主民提供“对于大洋洲的替代视角，加强区域主义”。二是试图促进“自信的太平洋酬酢，并使太平洋岛国能更有劲地推动对其浩荡的议题”，这也被称为“新太平洋酬酢”。

作家指出，“蓝太平洋”叙事具有战术意图，其寻求赋予太平洋岛国过火东谈主民权柄。本文存眷叙事怎样试图在战术上影响该地区国度的合作伙伴的政策。大无数对于战术叙事的文献分析了大国，却很少接头到物资实力较弱的国度自己怎样“手脚代理东谈主参与战术叙事的构建”。基于此，本文探讨太平洋岛屿地区物资实力较弱的国度怎样使用战术叙事并在一定情况下产生巨大影响。

场景配置

2018年的《博伊宣言》为太平洋岛屿地区建议了一个“扩大的安全的见地”，强调风景变化和东谈主类安全的浩荡性，并相识到该地区的地缘政事已变得更为“拥堵和复杂”。作家合计，在中好意思更庸碌的战术竞争布景下，中国在该地区日益显然的存在激励了好意思国过火盟友伙伴的惊怖。好意思国、澳大利亚、新西兰、英国、法国、日本、韩国和印度等国王人加强了与该地区的斗争。

伙伴国斗争速率的加速对太平洋岛国产生了影响。它们进一步使用具有策略性而又顾惜的治安来鼓舞我方的利益，包括得回更多扶植和基础法子资金等。然则，更多的伙伴斗争也加重了区域不合。举例，伙伴国越来越多地寻求与太平洋岛国缔结双边安全契约，这些契约有可能禁锢地区互助并激励国内垂危所在。

分析框架

本文的分析框架将“蓝太平洋”解读为一种战术叙事。战术叙事是“政事步履体构建海外政事的往时、目下和畴昔的共同真理的一种时间，以塑造国内和海生手为体的步履”。战术叙事不错成为治国方略的有用器具，因为它们不错产生“一种叙事布景，在此布景下，步履体建构的特定见地、其身份及利益，王人被视为理所固然”。当战术叙事偶然“劝服另一个国度”的政策制定者，物资利益将跳跃老本，况且参与其中不会禁锢该国保管国度“自我”相识的叙事和步履时，战术叙事最有可能得回方针国的“认同”。

战术叙事有三种类型：第一，海外体系叙事。样子寰宇是怎样被建构的，参与者是谁以及体系是怎样运作的。第二，身份叙事。论说政事步履体的故事是什么，其有什么价值不雅和方针。第三，政策叙事。论说一项政策的必要性以及怎样告成实施或完成它。

本文聚焦物资实力较弱的国度怎样通过战术叙事影响物资实力较强的国度，并为此使用了修辞行径的见地，即“围绕论据进行战术性使用和调换，劝服其他步履体根据我方的偏好行事”。修辞行径触及“战术性利用”，“步履体器具性地使用论点，即他们根据对受众的感知、文化和轨制环境以及与受众调换的历史，取舍他们合计（最）有劝服力的不雅点。”

修辞行径的方针是劝服哥也色地址，主如若为了劝诱方针对象合作或驯从的步履。修辞行径对物资实力较弱的国度而言可能是一种有用治安，因为它不依赖于强制。相背，步履体不错通过使用包括战术叙事在内的“非负责和非强制性的软机制”来施加社会性影响，劝服受众效用步履体的偏好。但社会影响的有用性是有限的，它具有主体间性，因此依赖于步履体和受众王人将自己识别为共属一个“群体或共同体”，并受该共同体的文化或法规的不休。如果修辞步履体契机主义地使用共同体的正当性法式来解释其自私主张，且如果他们在共同体中公开作念出喜悦，他们可能会堕入“修辞诱捕”，因为他们很难禁锢这一喜悦。

本文合计，“蓝太平洋”可被视为一种战术叙事，太平洋岛国论坛的指导东谈主利用其构建太平洋岛屿地区往时、目下和畴昔的共同真理，并通过修辞行径来影响太平洋岛国过火伙伴的步履，其中也包括“修辞诱捕”。

“蓝太平洋”叙事

“蓝太平洋”是一种身份叙事，成立在太平洋地区始终以来对海洋手脚一种和洽力量的明白之上。事实上，太平洋东谈主民历来合计他们的寰宇是通过海洋衔接的。海洋在界说太平洋特征和构建区域主义方面的浩荡性并非簇新事，其是创建区域机制的核情愫由，也在自后组成太平洋岛国论坛于2014年建议的太平洋区域主义框架的基础。“蓝太平洋”叙事中使用“大陆”一词旨在将太平洋岛国定位为“寰宇上最大的海洋大陆”，而海洋流畅着“文化、身份、资源和发展愿景”。

“蓝太平洋”亦然一种政策叙事，寻求激励和互助太平洋岛国共同交代包括地缘政事竞争在内的畴昔挑战。“蓝太平洋”叙事将太平洋岛国定位为偶然“哄骗更大战术自主权”的国度，有助于明白该地区的战术价值，并保捏其互助。太平洋岛国论坛2018年的答复指出，“蓝太平洋”的见地赐与计划国度一种集体身份和地域感，并为这些国度提供了一种促进和镇静其手脚一个顽强、稀少的主权国度集团互助起来的式样。

修辞行径

“蓝太平洋”叙事不错匡助太平洋岛国利用地缘政事利益来影响伙伴国，即通过修辞行径来达到方针，这一想法得到了太平洋岛国指导东谈主的认同。举例，太平洋岛国论坛前通知长梅格·泰勒指出，“'蓝太平洋’叙事旨在以咱们我方的式样成立对地区战术价值的明白，训诲咱们的政事对话，并利用这种价值不雅来推动咱们手脚一个'蓝太平洋’大陆的发展。”

2022年，太平洋岛国论坛的指导东谈主批准了《2050年蓝太平洋大陆战术》。尽管该战术的主要方针是指导论坛成员的集体行径，但它也旨在劝服伙伴国根据该地区的利益选用行径。该战术也细则了其但愿合作伙伴为之作念出孝敬的主要价值不雅，包括：区域合作与喜悦共同辛苦；海洋的浩荡性和当然环境的齐备性；太平洋遗产的各种性；善政、充分效用民主原则和价值不雅；安全与福祉；革命、创造力和对文化价值不雅与传统常识的尊重；包容、公正与对等；基于彼此问责和尊重的有用、通达、憨厚的关连以及包容和捏续的伙伴关连；以太平洋岛国论坛为中枢并与区域、多边和全球伙伴密切合作的区域架构的浩荡性。值得把稳的是，该战术一再强调“培养共同政事意愿”和“真切区域主义与互助”的浩荡性。

《2050年蓝太平洋大陆战术》合计，太平洋岛国论坛成员“在全球战术方面占据着至关浩荡的位置”，并再次强调太平洋岛国从战术上利用地缘政事利益的后劲。其对“尊重主权”的强调也反应了太平洋岛国指导东谈主对地缘政事竞争成为伙伴国寻求与该地区进行斗争的主要视角的担忧。区域互助终点浩荡，这小数在太平洋岛国怎样交代其共同合计的最大挑战——风景变化上发扬得终点显然。“蓝太平洋”叙事也一直是太平洋岛国指导东谈主试图推动海外风景行径时选用修辞行径的浩荡器具。

上述分析强调了太平洋岛国怎样战术性地利用“蓝太平洋”叙事，并通过修辞行径来为以下内容申辩：太平洋岛国在靠近日益强烈的地缘政事竞争时的区域互助；太平洋岛国相对于其物资实力更顽强的伙伴的能动性和自主权；伙伴国在寻求成立关连和在该地区阐发影响力时尊重和促进太平洋岛国的优先事项与利益的必要性。

修辞袭取与诱捕？

“蓝太平洋”叙事有几种方针和受众，但作家聚焦其对计划伙伴国的“战术性利用”，并合计最有可能被这种叙事劝服和诱捕的受众是好意思国过火盟友和伙伴国。岂论这些合作伙伴的基本信念是否调动以反应“蓝太平洋”叙事，但当其嗅觉被这种修辞诱捕时，它们的言论和步履仍可能发生调动，并进一步影响其政策举措。作家合计，通过强调尊重主权和与太平洋岛国成立伙伴关连的浩荡性，好意思国和其他采纳印太叙事的伙伴国依然暴表现自己被“蓝太平洋”叙事修辞诱捕的情况，因为它们目下难以用可能被视为侵略太平洋岛国主权和自治或者不撑捏其风景变化等优先事项的式样语言或行事。

有把柄标明，太平洋岛国的伙伴国在修辞上袭取并采纳了“蓝太平洋”叙事。2022年6月，好意思国与澳大利亚、日本、新西兰和英国共同发起“蓝太平洋伙伴”倡议，明确采纳了“蓝太平洋”叙事。这一非负责机制呼应了“蓝太平洋”叙事的元素，因为它旨在“撑捏太平洋地区的闹热、韧性和安全”，方针包括更有用地录用效果、加强“太平洋区域主义”、拓展太平洋与寰宇其他地区之间合作的契机。好意思国还通过了其第一个太平洋伙伴关连战术，并超越《2050年蓝太平洋大陆战术》的浩荡性。好意思国政府的发言和政策声明也有实质执行，如在所罗门群岛和汤加开设新的大使馆；进行高层拜谒；喜悦在该地区的名堂上极度参加8.1亿好意思元（但这笔资金很大程度上取决于国会批准）等。

好意思国在太平洋岛屿地区的主要合作伙伴是澳大利亚和新西兰。两国事太平洋岛国论坛的成员并签署了采纳“蓝太平洋”叙事的公报和宣言。这给它们施加了效用“蓝太平洋”叙事的极度压力，因为任何被视为违犯该叙事的言行王人会让它们因荒唐而蒙羞。澳大利亚政府在其官方话语中采纳了“蓝太平洋”叙事，其指导东谈主和官员也将其纳入了公开声明和文献中。然则，澳大利亚政府的话语与政策之间存在差距，尤其是在风景变化方面。此外，工党政府不息扩充与该地区优先事项相破碎的政策，如喜悦保管澳英好意思定约（AUKUS），并接受扶植以拓荒核潜艇等。

新西兰也采纳了“蓝太平洋”叙事，尤其是在它将“太平洋身份”手脚改善其在该地区关连的辛苦的一部分时。新西兰酬酢部长纳奈娅·马胡塔强调，新西兰“撑捏《2050年蓝太平洋大陆战术》过火成立一个和平闹热、有韧性的太平洋的愿景”。新西兰通过政策变化来撑捏其对“蓝太平洋”叙事的修辞采纳。2018年，其对该地区的发展扶植加多了近60%，并在国防和安全合作以及风景变化扶植方面进行了更多投资。

太平洋岛国指导东谈主利用“蓝太平洋”叙事来影响日本，劝诱其话语和政策反应这小数。太平洋岛国指导东谈主还特殊存眷日本向太平洋排放核浑水的作念法，并用“蓝太平洋”叙事抒发其担忧。法国也采纳了“蓝太平洋”叙事，部分原因是它通过法属波利尼西亚和新喀里多尼亚而事实上是太平洋岛国论坛的成员。尽管法国一直撑捏风景行径，但它不息在该地区领有从属国的事实标明，其对“蓝太平洋”叙事中的自治敕令的撑捏程度是有限的。英国也受到了“蓝太平洋”叙事的影响；韩国泛泛在其官方话语中采纳这一叙事；印度则利用与斐济的历史计划，举办印度-太平洋岛国合作论坛峰会。

论断：修辞挪用？

总之，本文讲明了物资实力较弱的国度怎样使用修辞行径，使其战术叙事影响物资实力较强的国度。这对试图影响好意思国过火盟友伙伴的太平洋岛国尤其有用，因为后者的“蓝太平洋”叙事与前者采纳的印太叙事相吻合。这使太平洋岛国不错在修辞上诱捕好多合作伙伴。

尽管“蓝太平洋”叙事影响了太平洋岛国的合作伙伴，使其调动声明和政策方针，但这种影响并非统统，伙伴国会不息扩充禁锢或至少排挤太平洋岛国优先事项的政策。澳英好意思定约的成立最显然地解释了这小数。因此，本规划通过强调物资实力较弱的国度怎样利用战术叙事来影响、有时甚而在修辞上诱捕物资实力较强的伙伴国，来为战术叙事的学术考虑作出孝敬，但同期也超越了“叙事权柄”的局限性。

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还有把柄标明，伙伴国挪用“蓝太平洋”叙事，通过寻求以禁锢太平洋区域方案程度的式样使其行径正当化，来兑现自己利益。“蓝太平洋伙伴”倡议是这方面最显然的例子，其不是与太平洋岛国共同告示的，给东谈主一种绕过区域主义的印象。这超越了“叙事权柄”的另一个局限性：战术叙事可能会被他们的方针对象所挪用，而方针对象可能会试图通过修辞行径来使用这些叙事，并尝试影响原始叙事者。但这也标明了修辞息争的可能性，即寻找不同议程之间的互补性与协同作用。

词汇积蓄

战术叙事

Strategic narrative

太平洋岛国论坛

Pacific Islands Forum

博伊宣言

Boe Declaration

蓝太平洋伙伴

Partners in the Blue Pacific (PBP)

译者：陈想涵，国政学东谈主编舌人，复旦大学海外关连与全球事务学院硕士规划生。

校对 |  王星澳 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 张安琪

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